（李渊瑞）基层涉农群体性纠纷关乎乡村治理成效与群众切身福祉，近日，青铜峡市法院延伸司法职能，下沉奔赴异地开展联动调解，妥善办结一批清洁能源惠农项目衍生的系列纠纷，以靠前司法举措实现企业纾困、农户减负、基层稳控三重成效，切实将司法服务嵌入基层治理末梢。

　　青铜峡某企业中标盐池县某镇政府清洁能源取暖惠民工程项目，为当地农户统一采购、安装清洁取暖设备。合同明确约定：企业先行全额垫付设备采购、施工安装全部资金；工程验收合格后，政府专项补贴拨付至农户个人账户，再由农户将对应补贴返还施工企业。工程验收完成，补贴发放到位后，多数农户对返款义务存在抵触心理，迟迟不肯向企业划转补贴款项，企业回款受阻、经营承压，无奈向法院提起诉讼维权。

　　该系列案涉农户数较多、聚居集中，极易发酵形成群体性信访隐患；受理法院地处青铜峡，纠纷属地远在盐池，两地相隔路途遥远，若按照传统模式传唤农户跨区域到庭应诉，群众诉讼成本偏高，便民性不足。为降低群众诉累、前置化解群体性风险，青铜峡市法院速裁团队打破地域局限，决定赴盐池当地开展调解。

　　“补贴什么时候下发的？我压根没有收到。”

　　“我没钱，让他们把东西拆走，我不用了。”

　　初入调解阶段，农户抵触情绪强烈，现场争论激烈，调解推进阻力较大。速裁团队剖析案件难点，针对涉案人数体量偏大、当事人属地跨度远、农户法律基础薄弱沟通难度大的突出问题，主动对接属地乡镇政府、综治中心，借力熟悉乡土民情的本土治理优势，搭建法院审判主导+基层综治赋能的多元化纠纷化解平台，联动村委会工作人员入户走访摸排，逐户摸清农户思想顾虑，分层分步开展调处，逐步打开调解僵局。

　　调处全程坚持法理相融、刚柔并济。速裁团队立足合同约定、现行法律条文以及清洁能源惠农专项政策开展靶向普法，向农户细致阐释补贴款项权属、合同约定的返还义务，明晰拒不履约将要承担的法律后果。同时耐心倾听农户现实难处与思想顾虑，居中搭建企业与农户的协商沟通通道，消解双方信息壁垒。随着释法明理持续推进，农户对立情绪逐步平复。为兼顾农户日常承受能力与企业回款刚需，考虑双方合理诉求，法官居中做好利益平衡斡旋，引导施工企业作出让利举措，为每户农户酌情减免部分待返还钱款，最终调解方案获得全体农户认可，十余户农户当场完成款项返还，系列纠纷一次性实质性化解。

　　本次跨地域联动调解，是青铜峡市法院主动融入基层治理大局的生动实践，实现了多层维度的治理利好：一是优化法治化营商环境，高效帮助民营企业回笼项目资金，化解企业现金流压力，保障惠民工程项目良性运转，为涉农市场主体稳健经营筑牢司法屏障；二是坚守司法为民工作主线，就地开展调解免去农户长途奔波应诉，依托协商让利减轻农户经济支出，守护乡村群众合法权益；三是前置防控群体性矛盾，协同属地综治中心把纠纷化解在当地、化解于萌芽阶段，规避信访风险滋生，夯实乡村基层治理根基。青铜峡市法院将持续深化司法和基层综治的双向联动，常态化下沉开展异地调处、乡村普法工作，完善涉农纠纷前端预判、多元化解长效机制，以更接地气、更具实效的司法举措助力乡村振兴，不断提升辖区基层治理现代化水平。