(苏思思)青铜峡黄河大峡谷集自然奇观与人文胜迹于一体,董府作为全国重点文物保护单位、清末古建筑典范,是青铜峡文旅融合发展的重要名片。作为守护两大文旅地标的基层法庭,青镇法庭始终立足辖区实际,主动顺应新时代基层治理和文旅产业发展需求,跳出“坐堂问案”的传统定位,以主动走访、精准研判、靠前服务为抓手,推动司法职能从末端纠纷裁判,向前端风险预警、源头治理延伸,努力实现司法职能从事后定分止争的“纠纷裁判者”,向事前排查防范的“风险预警者”深度转型。近期,法庭以实地走访、座谈询问、跟踪回访为主要抓手,全面摸清景区司法需求,为下一步精准提供司法服务、源头防范矛盾纠纷奠定了坚实基础。
放下法槌,拾起纸笔——从“倾听”开始的转变
过去的一个月,法庭干警走遍了黄河大峡谷的漂流起点、游船码头、观景平台,也踏遍了董府的每一个展厅、文创商品与办公区域。这不是一次简单的调研,而是一场以司法工作者身份进行的“沉浸式体验”。
在走访中,法庭干警听到景区管理者的困惑:“董府的古建筑修缮工程,如何在保护文物的同时避免合同纠纷?”“黄河漂流项目一旦发生意外,责任边界如何划定?”在回访时,干警记录下经营者的忧虑:“遇到恶意差评或不合理投诉,我们该如何应对?”“旅游旺季用工紧张,临时用工合同该怎么签才规范?”这些声音,是法庭转型为“风险预警者”最珍贵的线索。
从“听”到“思”——构建风险预警的初步框架
基于走访与回访记录,青镇法庭正在梳理青铜峡旅游发展中潜在的法律风险脉络,尝试绘制第一份《景区法律风险点分布图》。
调研发现,景区在游客服务、合同管理、安全保障、文物保护、消费纠纷、用工管理等方面存在潜在法律风险:一是旅游旺季消费纠纷易发,涉及票务、餐饮、购物、停车等小额争议,若处置不及时易激化矛盾;二是景区设施维护、游客安全保障责任边界不够清晰,意外事件处置缺乏规范指引;三是商户租赁合同、用工协议、合作协议文本不规范,易引发履约纠纷;四是文物保护相关法律知识普及不足,园区风险意识有待提高;五是游客维权渠道不够便捷,异地纠纷快速化解机制尚不健全。
从“思”到“行”——迈出预警服务的第一步
在走访的过程中,青镇法庭坚持问需于企、问计于景、问效于民。转型的初期,青镇法庭专注于搭建预警机制的基础:建立“风险清单台账”。不走过场、不搞形式,逐项记录景区提出的法律困惑与服务需求,对走访收集的问题进行分类整理,形成景区专属的《法律风险清单》,并动态更新。启动“法律提示函”机制。针对普遍性问题,如合同签订注意事项、安全生产责任等,向景区管理方和重点商户发出首批《法律风险提示函》。开设“司法服务联络点”。由法庭专人负责与两大景区固定人员对接,并公布联系电话,接受日常法律咨询。推行“法官定期回访”制度。每季度对重点区域、重点问题进行回访,了解风险防控进展,评估预警效果。
此次走访调研,是法庭转变角色、靠前服务的第一步。从“纠纷裁判者”到“风险预警者”,青镇法庭迈出的每一步都扎实而坚定。这不是职能的削弱,而是服务的延伸;不是权力的扩张,而是责任的深化。青镇法庭将以此次走访调研为基础,紧扣青铜峡黄河大峡谷、董府景区发展实际,针对摸排发现的法律需求和风险隐患,研究制定更具有针对性、实效性的司法服务举措,以更加主动的姿态、更加精准的服务、更加务实的作风,为景区安全有序运营、文旅产业健康发展提供坚实有力的司法保障。