(马娇娇)初春的清晨,阳光透过略显陈旧的窗格,照进青铜峡法院立案大厅。尽管时间尚早,大厅里已是人来人往。
“全院法官31人,全年收案量超万件;办公条件紧张,档案室满负荷运行……”这些“薄弱”,如同沉重枷锁,让这个基层法院在高质量发展的道路上步履蹒跚。
今年年初,随着高院关于加强相对薄弱基层法院建设工作的深入推进,青铜峡法院被列入全区第二批薄弱法院名单。
“这既是一次严峻挑战,更是实现蜕变的重大机遇。”4月18日,在全院脱薄工作推进会上,党组书记、院长王宏强的话掷地有声。
如何实现审执工作从 “追赶” 到 “领跑”?青铜峡法院正以实际行动给出破题路径。
问题何在?深挖症结找准病根
脱薄攻坚,首在识薄。
工作伊始,一场全方位的“体检”在青铜峡法院全面铺开。
脱薄工作部署以来,自治区高院党组成员、副院长杨晓红同志,党组成员、政治部主任周丽萍同志先后多次深入青铜峡法院调研指导,高院2个工作组涵盖8个部门的条线指导团队,通过查阅卷宗、座谈交流、实地考察等方式为青铜峡法院进行系统性“把脉问诊”。
“脱薄”的关键是要找到“薄”在哪里?
一支由吴忠中院业务骨干组成的“专家会诊团”进驻法院,对标队伍建设、政务管理,聚焦审判质效核心指标,对近年来民事发改案件“逐案过堂”。在这场“诸葛亮会”上,法院的立体画像愈发清晰。
正视现状、知弱图强。
经过多轮深度研判,法院针对审判质效、党建引领、基础设施等关键“堵点”,细化5个方面12项具体问题,建立“问题、责任、整改”三张清单,实现从“面上把脉”到“精准施治”。
破局何策?管理创新驱动质效
“《意见》为我们提供了根本遵循,要把学习成果转化为脱薄攻坚的实际成效”4月,学习贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》研讨在法院层层铺开。
实现“脱薄”,思想要先行。
法院将思想淬炼与作风转变作为脱薄前提,全面激发内生动力。
“我们坚持将学习研讨贯穿脱薄工作始终,组织开展习近平法治思想大学习大研讨活动,将上级法院精神融入日常,用理论学习厘清发展思路。”法院政治部负责同志介绍道。
法院党组将中央八项规定精神贯彻落实与作风效能提升有机结合,务实精准建立清单,整治整改问题8项,通过分层级谈心谈话实现150名干警全覆盖。学习教育期间,发放干警作风调查问卷300余份,对群众诉求做到一号响应、接诉即办。
与此同时,创新构建“1+2+N全景式”融合督察体系,组织院内督察12次,发现并整改问题29个,有力督促干警司法作风转变。
信念是本,作风是形,本正而形聚。思想的破冰迅速转化为审判管理的生动实践。
审管办主任杨慧的办公桌上一张三色的表格引人注目,上面详细陈列了今年以来法院审判执行质效情况。
“聚焦数据,意在聚焦问题。将数据反映出的短板,精准转化为提质增效的具体行动。”今年4月,法院以此为导向,完善了审限管理办法,并建立了“数据预警+约谈督导”机制。
日通报、周评比、月分析、季评估,“晾晒”成绩、剖析短板已成为常态。各业务庭室负责人在数据面前坐不住、等不起的紧迫感明显增强。
与此同时,法院充分发挥“关键少数”的示范引领作用。院长带头承办可可美合并重整等重大疑难案件,院庭长办理案件3607件、阅核案件5504件,形成以上率下、全员攻坚的良好局面。
一手抓质量,一手减存量。法院通过专项督办、集中攻坚,成功清理长期未结案件16件。截止目前,12个月未结案件比保持清零。
活力何在?固本强基激活队伍
“薄弱法院要实现可持续发展,人才是关键。”面对青年干警占比高、经验不足的现状,法院系统推进人才培养。
党组成员、政治部主任介绍,法院聚焦青年干警能力短板,以“青蓝工程”为载体,创新建立“导师责任清单+徒弟成长档案”机制,实施“墩苗计划”,推动青年干警在审判一线锤炼能力,实现以点带面整体提升。截至目前,“青蓝讲堂”累计开展培训29场次,覆盖740人次;“政治+业务”双导师结对15对;选派3名骨干赴先进法院挂职锻炼。
内练真功,外拓视野。
7月,一场探索党建与审判融合的联合主题党日活动在同心法院开展,双方法院审判骨干围绕质效提升深入研讨,这场跨越地域的交流,正是青铜峡法院“开放式”人才培养的多项举措之一。
党建带队建促审判持续深化。支部书记讲党课5次,设立党员先锋岗、示范窗口,28名干警递交入党申请书,形成支部带动、党员带头、全员行动格局。
唯奋斗者进,唯创新者强。
青铜峡法院坚持新时代好干部标准,推动执行局长进党组,2024年以来提拔5名“80后”中层骨干,推动23名政法干警、29名聘用制人员职级晋升,实施25名年轻干警跨部门轮岗。近年来,法院获国家级荣誉1项、自治区级荣誉7项,16名个人获自治区级以上表彰。
品牌何立?特色创建服务大局
今年5月,瞿靖法庭受理了一起特殊的涉农纠纷:来自贵州的某农业公司拖欠当地肥料供应商10万元货款,却面临公司失联、法人挂名、证据不全的三重困境。
面对这起看似陷入僵局的案件,法庭启动青铜峡法院与贵州紫云法院建立的跨域司法协作机制,在贵州法院协助下成功找到当事人,并依托“石榴籽调解室”促成双方达成调解,货款当庭履行完毕。
这是青铜峡法院打造特色司法品牌、服务发展大局的一个缩影。在脱薄攻坚中,法院坚持“一院一品”“一庭一品”建设思路,让司法服务精准地融入地方发展。
在青铜峡市工业园区,“法企直通车”成为企业的“贴心人”。
“我们建立了涉企纠纷绿色通道,推行涉企案件快速办理机制,目前已妥善化解涉企纠纷13件。”民二庭庭长马琴介绍。
更值得一提的是,法院通过创新运用“活封活扣”“分期履行”等柔性司法举措,成功盘活了6家濒危企业,化解债务总额达3234.2万元,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
“终于可以轻装上阵了!”一位完成信用修复的企业家激动地说。法院建立健全府院联动机制,对85件涉企执行案件分类施策,已为30名履行完毕的民营企业家启动信用修复程序。这种“放水养鱼”的司法理念,让企业重新焕发生机。
从破解送达难题到深化跨域协作,从园区法律服务到企业信用修复,青铜峡法院正以特色司法品牌书写着服务大局、司法为民的生动实践,让公平正义以更加精准的方式抵达每一个当事人。
成效何显?淬炼实干进位争先
“这道围墙,我们盼了二十年!”站在焕然一新的办公楼前,办公室杨宏刚感慨中透着欣慰。
在辖区党委支持下,法院完成外立面改造、诉讼服务通道建设,积极推动档案室升级,曾经的“老大难”问题迎刃而解。
硬件提升背后是深层蜕变。14项审判质量管理指标中10项持续优化,执行质效核心指标位居全区前列。
“这些进步的背后,是全院干警的汗水,更是司法为民初心的践行。”党组书记、院长王宏强表示,脱薄攻坚不仅补齐短板,更重塑了法院文化,“比学赶超”成为行动自觉。
金秋十月,古峡大地层林尽染。
随着青铜峡生态环境保护巡回审判法庭正式揭牌,法院服务大局再添新平台。
如今,走进青铜峡法院,处处能感受到这股奋进的力量:执行指挥中心高效联动、诉讼服务大厅便民暖心、综治中心共享法庭就地解纷……
夜幕降临,法院办公楼依然灯火通明。在这片星光下,一场从“薄弱”到“强劲”的淬炼仍在继续,司法为民的答卷,正在一个个具体案件的公正裁判中,一次次便民服务的创新实践中,不断书写着新的篇章。